В этой новостной рассылке European Prison Litigation Network (Европейская сеть по судебной защите прав заключенных), ее члены и партнеры по всей Европе стремятся информировать национальных юристов и организации гражданского общества о важнейших правовых изменениях, касающихся пенитенциарных вопросов в Европе.
Сборник охватывает 14 государств-членов Европейского Союза, а также Украину, Молдову и Россию.
СОДЕРЖАНИЕ >> СУДЕБНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС, ЗДОРОВЬЕ, НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ, ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ НАКАЗАНИЯ, МАТЕРИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ СОДЕРЖАНИЯ ПОД СТРАЖЕЙ, НПО/НПЗУ, ДОСУДЕБНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПОД СТРАЖЕЙ, ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ РЕФОРМА, ТЮРЬМЫ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ, ЛИЧНАЯ И СЕМЕЙНАЯ ЖИЗНЬ, ПРОЦЕДУРНЫЕ ПРАВА, БЕЗОПАСНОСТЬ, УРЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИГОВОРА, ТЕХНОЛОГИИ
ЧИТАТЬ ПОЛНУЮ ВЕРСИЮ НА АНГЛИЙСКОМ >>
СУДЕБНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕС
В Австрии недавно опубликованный отчет Министерства юстиции выявил недостатки в применении Рамочного решения ЕС о взаимном признании приговоров по уголовным делам, что препятствует передаче заключенных на родину, и рекомендует принятие руководящих принципов на уровне ЕС.
В Германии Федеральный конституционный суд постановил, что передача небинарного человека в Венгрию по Европейскому ордеру на арест для отбывания наказания может нарушить его основные права. Это решение было принято после того, как заявитель (небинарный человек) уже был передан.
ЗДОРОВЬЕ
В Болгарии суды вынесли противоречивые решения по вопросу о проверке медицинской деятельности в тюрьмах и направлениях заключенных в внешние медицинские учреждения (см. здесь и здесь).
Также в Болгарии недавно произошел случай смерти тяжело больного заключенного, который скончался на следующий день после временного освобождения, что еще раз подчеркивает отсутствие механизма для постоянного приостановления исполнения наказания по состоянию здоровья, что является значительным недостатком в национальной правовой системе.
В Германии Федеральный конституционный суд отклонил просьбу заключенного об ассистированном самоубийстве, поскольку предоставленная причина (отсутствие перспектив из-за длительного срока заключения в сочетании с пожилым возрастом) была недостаточной.
В Молдове план деятельности для тюремной администрации на 2025 год включает передачу ответственности за медицинское обслуживание заключенных от Министерства юстиции в Министерство здравоохранения.
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ
В Австрии Офис Омбудсмена раскритиковал открытие нового центра содержания несовершеннолетних как преждевременное. Центр частично открыт, и было зафиксировано много нарушений, таких как неопределенные условия для медицинского обслуживания, ограниченные возможности для посещений, а также то, что за образование, дисциплину и закупку базовых товаров отвечает другая тюрьма.
ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ НАКАЗАНИЯ
В Испании недавно принятый органический закон устанавливает процедуру для выдачи сертификатов, определяющих продолжительность лишения свободы. Закон также предусматривает процедуру, позволяющую заключенному, прокуратуре и другим сторонам, непосредственно вовлеченным в уголовный процесс, оспаривать расчет продолжительности наказания.
МАТЕРИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ СОДЕРЖАНИЯ ПОД СТРАЖЕЙ
В Бельгии, в связи со структурным и усугубляющимся перенаселением тюрем, Национальный превентивный механизм для тюрем рекомендовал ввести обязательный лимит на количество заключенных в учреждениях.
В Польше, после вмешательства Уполномоченного по правам человека, Министерство юстиции объявило, что начнет законодательные инициативы для увеличения стоимости питания для заключенных, которые не обновлялись с 2016 года.
НПО/НПЗУ
В Литве Министерство юстиции создало Наблюдательный совет тюремной системы, в состав которого входят представители государственных учреждений, Офиса Омбудсмена, академического сообщества и организаций гражданского общества — в том числе профсоюз заключенных. Совет будет предоставлять рекомендации для улучшения тюремной системы непосредственно Министерству юстиции.
ДОСУДЕБНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПОД СТРАЖЕЙ
В России изменения в Уголовно-процессуальном кодексе ограничивают использование содержания под стражей. По мнению экспертов, они вряд ли изменят широко распространенную практику использования содержания под стражей российскими судами.
ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ РЕФОРМА
В Литве план действий нового правительства по реализации своей программы включает меры по улучшению материальных условий содержания, улучшению реинтеграции социально уязвимых групп заключенных и увеличению участия сектора НПО в пенитенциарной системе.
В Украине при тюремной службе создан Консультативный экспертный совет. Однако решение не приглашать ни одну из ведущих НПО, работающих в области тюремных проблем, а также тот факт, что две рабочих группы совета возглавляют спорные руководители тюремной администрации, которые ранее контролировали тюрьмы, признанные Комитетом против пыток (КПТ) как места пыток, вызывает сомнения в том, что процесс реформирования действительно приведет украинскую тюремную систему к европейским стандартам.
ТЮРЬМЫ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
В России уточнены критерии призыва заключенных в секретном приказе, цитируемом Верховным судом России .
ЛИЧНАЯ И СЕМЕЙНАЯ ЖИЗНЬ
В Румынии принят новый регламент, касающийся прав заключенных на онлайн-коммуникации с их родственниками.
В Испании заключенным теперь запрещено носить «черную, темно-синюю или подобную» одежду, которая может быть принята за форму новых тюремных сотрудников.
ПРОЦЕДУРНЫЕ ПРАВА
В Венгрии Конституционный суд постановил, что серьезно больных заключенных, подающих заявление о домашнем аресте, следует выслушать лично, если они этого требуют. Суд также отметил, что обычные суды, рассматривающие дело, не обязаны следовать мнению тюремного врача по поводу того, должно ли быть предоставлено разрешение на домашний арест.
В Польше Министерство юстиции представило проект поправок, среди прочего, предлагающий продлить срок подачи жалоб заключенных на нарушения их прав в тюрьмах с 7 до 14 дней. Хельсинкский фонд прав человека считает это предложение недостаточным для улучшения защиты прав заключенных, так как поздние жалобы все равно могут быть отклонены, независимо от серьезности ситуации — включая случаи пыток.
В Румынии заключенные теперь могут направлять запросы и жалобы тюремной администрации через IT-систему, доступную во всех тюрьмах страны.
В Испании приказ Министерства юстиции увеличил ставки для вознаграждения адвокатов по бесплатной юридической помощи на 8%. Это решение направлено на улучшение доступа к правосудию для малообеспеченных лиц, включая заключенных.
БЕЗОПАСНОСТЬ
Во Франции правительство предложило создать новый специальный режим безопасности для заключенных, связанных с организованными преступными группами.
В Португалии Министерство юстиции анонсировало планы по внедрению подавителей сигналов мобильных телефонов и дронов в тюрьмах. Эта мера является частью более широкой программы, направленной на повышение безопасности в тюрьмах, вызванной побегом в 2024 году.
В Украине правительство объявило о создании внутреннего подразделения безопасности в тюремной системе. Эта реформа противоречит стандартам Совета Европы и увеличивает риск жестокого обращения в условиях, где пытки все еще широко распространены в украинских тюрьмах.
УРЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИГОВОРА
В Германии Федеральный конституционный суд отклонил просьбу о предоставлении тюремного отпуска как временной меры из-за длительных процедур корректировки приговора.
ТЕХНОЛОГИИ
В Польше был запущен пилотный проект, который позволяет долгосрочным заключенным приобретать цифровые навыки и компетенции, необходимые для жизни за пределами тюрьмы.
Особая благодарность
нашим членам и ассоциированным партнерам за совместную работу над этой новостной рассылкой!
Данная новостная рассылка финансируется Европейским Союзом и Фондом Роберта Карра. Тем не менее, высказанные взгляды и мнения принадлежат исключительно авторам и не обязательно отражают точку зрения Европейского Союза, Европейской комиссии или Фонда Роберта Карра. Ни Европейский Союз, ни Европейская комиссия, ни Фонд Роберта Карра не несут за них ответственность.
