Šiame informaciniame biuletenyje The European Prison Litigation Network („Europos teisenos dėl laisvės atėmimo tinklo”) nariai ir partneriai siekia informuoti nacionalinius teisininkus ir pilietinės visuomenės organizacijas apie svarbiausius su Europos kalėjimais susijusius teisinius pokyčius.
Informaciniis biuletenis apima 14 Europos Sąjungos valstybių narių, taip pat Ukrainą, Moldovą ir Rusiją.
TURINYS >> TEISMINIS BENDRADARBIAVIMAS ES, SVEIKATA, NEPILNAMEČIAI, BAUSMIŲ TRUKMĖ, MATERIALINĖS KALINIMO SĄLYGOS, NVO/NŽTI, SUĖMIMAS, KALĖJIMŲ REFORMA, KALĖJIMAI KARO METU, ASMENINIS IR ŠEIMOS GYVENIMAS, PROCESINĖS TEISĖS, SAUGUMAS, BAUSMIŲ VYKDYMO SĄLYGŲ KOREGAVIMAS, TECHNOLOGIJOS
SKAITYTI VISĄ ANALIZĘ ANGLŲ KALBA >>
TEISMINIS BENDRADARBIAVIMAS ES
Austrijos teisingumo ministerijos neseniai paskelbtoje ataskaitoje pabrėžiami ES pamatinio sprendimo dėl nuosprendžių baudžiamosiose bylose tarpusavio pripažinimo principo taikymo trūkumai, trukdantys kalinių perdavimui į jų kilmės šalį, ir rekomenduojama priimti ES mastu taikytinas gaires.
Vokietijoje Federalinis Konstitucinis Teismas nusprendė, kad nebinarės tapatybės asmens perdavimas pagal Europos arešto orderį į Vengriją laisvės atėmimo bausmei atlikti gali pažeisti jo pagrindines teises. Sprendimas buvo priimtas po to, kai pareiškėjas jau buvo perduotas.
SVEIKATA
Bulgarijoje teismai priėmė prieštaringus sprendimus dėl medicinos veiklos peržiūros ir vertinimo apimties kalėjimuose ir nukreipimo į išorės medicinos įstaigas (žr. čia ir čia).
Be to, Bulgarijoje neseniai įvykęs atvejis, kai sunkiai sergantis kalinys mirė kitą dieną po to, kai buvo laikinai paleistas iš kalėjimo, dar kartą parodė, kad nacionalinėje teisinėje sistemoje yra reikšmingas sistemos trūkumas, nes nėra mechanizmo, leidžiančio visam laikui sustabdyti laisvės atėmimo bausmės vykdymą dėl sveikatos priežasčių.
Vokietijoje Federalinis Konstitucinis Teismas atmetė kalinio prašymą padėti jam nusižudyti, nes nurodyta priežastis (ilga laisvės atėmimo bausmė ir senyvas amžius, dėl kurių jis neturi „perspektyvų“) buvo nepakankama.
Moldovoje 2025 m. kalėjimų administracijos veiklos plane numatyta perduoti atsakomybę už sveikatos priežiūrą kalėjimuose iš Teisingumo ministerijos Sveikatos apsaugos ministerijai.
NEPILNAMEČIAI
Austrijoje ombudsmeno tarnyba kritiškai įvertino naujo nepilnamečių suėmimo centro atidarymą kaip skubotą. Centras veikia tik iš dalies, be to, pranešta apie daugybę trūkumų, pradedant neaiškia medicininės pagalbos tvarka, ribotomis lankymo galimybėmis ir baigiant tuo, kad už švietimą, drausmę ir pagrindinių reikmenų įsigijimą tebėra atsakinga kita įstaiga.
BAUSMIŲ TRUKMĖ
Ispanijoje neseniai priimtame pagrindiniame įstatyme nustatyta tvarka, pagal kurią išduodamos pažymos, kuriose nustatoma laisvės atėmimo bausmių trukmė. Be to, įstatymas numato tvarką, pagal kurią nuteistasis, prokuratūra ir kitos tiesiogiai baudžiamajame procese dalyvaujančios šalys gali apskųsti bausmės trukmės apskaičiavimą.
MATERIALINĖS KALINIMO SĄLYGOS
Belgijoje, atsižvelgiant į struktūrinį ir vis didėjantį kalėjimų perpildymą, Nacionalinis prevencinis mechanizmas rekomendavo nustatyti privalomą viršutinę ribą kalinių skaičiui įstaigose.
Lenkijoje, po žmogaus teisių komisaro įsikišimo, Teisingumo ministerija paskelbė, kad inicijuos teisės aktą, kuriuo bus padidintos kalinių maitinimui skiriamos išlaidos, kurios nebuvo atnaujintos nuo 2016 m.
NVO/NŽTI
Lietuvoje Teisingumo ministerija įsteigė Bausmių vykdymo sistemos priežiūros tarybą, kurią sudaro valstybės institucijų, ombudsmeno tarnybos, akademinės bendruomenės ir pilietinės visuomenės organizacijų, įskaitant kalinių sąjungą, atstovai. Taryba teiks rekomendacijas dėl kalėjimų sistemos tobulinimo tiesiogiai Teisingumo ministerijai.
SUĖMIMAS
Rusijoje Baudžiamojo proceso kodekso pakeitimais apribotas suėmimo taikymas. Ekspertų nuomone, jie greičiausiai nekeis šalies teismų plačiai taikomo suėmimo.
KALĖJIMŲ REFORMA
Lietuvoje naujosios vyriausybės pateiktame veiksmų plane, skirtame jos programai įgyvendinti, numatytos priemonės, kuriomis siekiama pagerinti materialines kalinimo sąlygas, padidinti socialiai pažeidžiamų kalinių grupių reintegraciją ir didinti nevyriausybinio sektoriaus dalyvavimą bausmių vykdymo sistemoje.
Ukrainoje įsteigta Kalėjimų tarnybai pavaldi Patariamoji ekspertų taryba. Vis dėlto sprendimas į tarybą nekviesti nė vienos iš žinomų nevyriausybinių organizacijų, dirbančių kalėjimų klausimais, ir tai, kad dviem tarybos darbo grupėms pirmininkauja prieštaringai vertinami kalėjimų administracijos pareigūnai, anksčiau prižiūrėję kalinimo įstaigas, kurias CPT pripažino kankinimo vietomis, kelia abejonių, ar reformos procesas padės veiksmingai suderinti Ukrainos kalėjimų sistemą su Europos standartais.
KALĖJIMAI KARO METU
Rusijoje nuteistųjų verbavimo kriterijai buvo patikslinti slaptu nutarimu, kuriuo rėmėsi Rusijos Aukščiausiasis Teismas .
PRIVATUS IR ŠEIMOS GYVENIMAS
Rumunijoje priimtos naujos instrukcijos dėl kalinių teisių bendrauti su artimaisiais internetu.
Ispanijoje kaliniams dabar draudžiama dėvėti „juodos, tamsiai mėlynos ar panašios spalvos“ drabužius, kuriuos galima supainioti su naujomis kalėjimo pareigūnų uniformomis.
PROCESINĖS TEISĖS
Vengrijoje Konstitucinis Teismas nusprendė, kad sunkiai sergantys kaliniai, prašantys namų arešto, turi būti išklausyti asmeniškai, jei jie to prašo. Jis taip pat pabrėžė, kad bylą nagrinėjantys bendrosios kompetencijos teismai nėra saistomi kalėjimo gydytojo nuomonės dėl namų arešto suteikimo.
Lenkijoje Teisingumo ministerija pateikė pakeitimų projektą, kuriuo, be kita ko, siekiama pratęsti terminą, per kurį kaliniai gali pateikti skundus dėl jų teisių pažeidimų kalėjime, nuo septynių iki keturiolikos dienų. Helsinkio žmogaus teisių fondas mano, kad šis pasiūlymas yra nepakankamas kalinių teisių apsaugai pagerinti, nes pavėluoti skundai vis tiek gali būti atmesti, neatsižvelgiant į situacijos rimtumą, įskaitant kankinimo atvejus.
Rumunijoje kaliniai dabar gali teikti prašymus ir skundus kalėjimo administracijai per IT sistemą, kuri yra prieinama visose šalies kalėjimuose.
Ispanijoje Teisingumo ministerijos įsakymu 8 % padidintas teisinę pagalbą teikiančių advokatų užmokesčio dydis. Šiuo sprendimu siekiama pagerinti mažesnes pajamas gaunančių asmenų, įskaitant kalinius, galimybę kreiptis į teismą.
SAUGUMAS
Prancūzijos vyriausybė pasiūlė sukurti naują specialų saugumo režimą kaliniams, susijusiems su organizuotomis nusikalstamomis grupuotėmis.
Portugalijoje Teisingumo ministerija paskelbė planus kalėjimuose įdiegti mobiliųjų telefonų ir dronų signalų slopintuvus. Ši priemonė yra platesnio plano, kuriuo siekiama padidinti saugumą kalėjimuose, dalis. Planas buvo parengtas po 2024 m. įvykusio pabėgimo.
Ukrainoje vyriausybė paskelbė apie vidaus saugumo padalinio įsteigimą kalėjimų sistemoje. Ši reforma prieštarauja Europos Tarybos standartams ir didina netinkamo elgesio riziką, nes Ukrainos kalėjimuose vis dar plačiai paplitęs kankinimas.
BAUSMIŲ VYKDYMO SĄLYGŲ KOREGAVIMAS
Vokietijoje dėl ilgai trunkančio bausmės vykdymo sąlygų koregavimo Federalinis Konstitucinis Teismas atmetė prašymą suteikti trumpalaikę išvyką iš bausmės atlikimo vietos kaip laikinąją priemonę.
TECHNOLOGIJOS
Lenkijoje pradėtas bandomasis projektas, kurio tikslas – suteikti ilgalaikę laisvės atėmimo bausmę atliekantiems asmenims galimybę įgyti skaitmeninių įgūdžių ir kompetencijų, reikalingų kasdieniam gyvenimui už kalėjimo ribų.
Ypatingai dėkojame mūsų nariams ir asocijuotiems partneriams už bendrą šio informacinio biuletenio parengimą!
Bendradarbiaujant su
Šį sąvadą finansuoja Europos Sąjunga ir „Robert Carr Fund“. Jame skelbiama tik autorių nuomonė, kuri nebūtinai atspindi Europos Sąjungos, Europos Komisijos ar „Robert Carr Fund” nuomonę. Nei Europos Sąjunga, Europos Komisija, nei „Robert Carr Fund“ neatsako už išsakytą nuomonę.
