Ezzel az összefoglalóval a European Prison Litigation Network (Európai Börtönper Hálózat), valamint európai tagjai és partnerei tájékoztatni kívánják a nemzeti jogászokat és civil szervezeteket az európai börtönügyeket érintő legfontosabb jogi fejleményekről.
Az összefoglaló 14 európai uniós tagállamot, valamint Ukrajnát, Moldovát, az Egyesült Királyságot és Oroszországot fedi le.
TARTALOM >> FEGYELMEZÉS, EGÉSZSÉG, INTERNET, FIATALKORÚAK, A FOGVATARTÁS IDŐTARTAMA, LMBTIQA+, HOSSZÚ BÜNTETÉSEK, A FOGVATARTÁS TÁRGYI KÖRÜLMÉNYEI, BÜNTETŐJOG, A BÖRTÖNÖK SZUBKULTÚRÁJA, BÖRTÖNÖK HÁBORÚ IDEJÉN, MAGÁN- ÉS CSALÁDI ÉLET, ELJÁRÁSI JOGOK, FOGVATARTÁSI REND, JOGORVOSLATOK, A BÜNTETÉSEK KIIGAZÍTÁSA, SZOCIÁLIS JOGOK, KÍNZÁS ÉS ROSSZ BÁNÁSMÓD, ÁTHELYEZÉS
OLVASSA EL A TELJES VÁLTOZATOT ANGOL NYELVEN >>
FEGYELMEZÉS
Franciaországban egy rendelet pontosította az egy 2023. novemberi törvénnyel létrehozott alternatív fegyelmi eljárások alkalmazási feltételeit.
EGÉSZSÉG
A Cseh Köztársaságban a börtönbéli egészségügyi szolgáltatások irányítása átkerül a Büntetés-végrehajtási Szolgálattól egy speciális egységhez az Igazságügyi Minisztériumon belül a polgári egészségügyi intézményekkel való együttműködés megkönnyítése és a börtönökben nyújtott egészségügyi ellátás javítása érdekében.
Lengyelországban az Emberi Jogi Biztos megküldte az Igazságügyi Minisztériumnak a börtönbéli egészségügyi ellátás folyamatban lévő reformjának kiemelt fontosságú területeire vonatkozó javaslatát. Többek között felvetette az ápolók és mentősök biztonsággal kapcsolatos feladatokba (mint például a látogatások felügyeletébe, a személyi átvizsgálások vagy a zárkák átvizsgálásának végrehajtásába) történő bevonásának kérdését, amely alááshatja a bizalmi kapcsolat kialakítását a fogvatartottakkal.
Portugáliában az Egészségügyi Minisztérium és az Igazságügyi Minisztérium létrehozott egy börtön-egészségüggyel foglalkozó munkacsoportot. Ez egyebek mellett azt kapta feladatul, hogy biztosítsa a börtön-egészségügy Egészségügyi Minisztériumhoz történő tervezett áthelyezésében résztvevő különböző szolgálatok közötti koordinációt.
Spanyolországban a börtönorvosok számának elmúlt 10 évben bekövetkezett megfeleződését mutató közelmúltban közzétett adatokra reagálva a Börtönbéli Egészség Spanyol Társasága felszólította a hatóságokat, hogy hajtsák végre azt a 2003-as törvényt, amely a börtön-egészségügyért viselt felelősség Egészségügyi Minisztériumhoz történő áthelyezéséről rendelkezik.
INTERNET
Lengyelországban a Büntetés-végrehajtási Szolgálat Főigazgatójának rendelkezése hozzáférést engedélyez a fogvatartottaknak bizonyos internetes weboldalakhoz, beleértve az Egyesült Nemzetek és Európa emberi jogokat ellenőrző testületeinek néhány weboldalát is.
FIATALKORÚAK
Olaszországban a fiatalkorúak igazságszolgáltatását szigorító közelmúltbeli büntetőjogi reform eredményeképpen a fiatalkorúak börtöneiben 1988 óta először túlzsúfoltság tapasztalható.
A FOGVATARTÁS IDŐTARTAMA
Oroszországban az Alkotmánybíróság akként határozott, hogy az előzetes letartóztatási központokban (például nyomozási célból) fogvatartott elítéltek nem részesülhetnek az előzetes letartóztatásban töltött idő azon végleges büntetésből történő levonására alkalmazott szokásos átváltási arány kedvezményében, amelyet az előzetes letartóztatásban lévőkre az elítélésük esetén végül kiszabnak.
LMBTIQA+
Lengyelországban a Büntetés-végrehajtási Szolgálat Főigazgatója bejelentette egy szakmaközi csapat létrehozását a transznemű fogvatartottak helyzetének elemzésére és megoldások kidolgozására a börtönbüntetések letöltéséhez megfelelő feltételek biztosítása érdekében.
HOSSZÚ BÜNTETÉSEK
Az Egyesült Királyságban elfogadták a Közvédelmi Szabadságvesztés (KSZ) – amely egyfajta határozatlan időtartamú büntetés – megszüntetéséről, rendelkező szabályozást.
A FOGVATARTÁS TÁRGYI KÖRÜLMÉNYEI
Belgiumban számos bíróság kimondta, hogy a börtönből történő “meghosszabbított eltávozásnak” a túlzsúfoltság enyhítése céljából történő használata a börtönigazgatás által jogellenes.
Bulgáriában két közigazgatási bíróság, felülvizsgálati bíróságként eljárva, kimondta, hogy a börtönökben előforduló ágyipoloska-fertőzés embertelen és megalázó bánásmódnak minősül, további súlyosító tényezők nélkül is. Ez fontos precedenst teremt a közigazgatási bíróságok ezen kérdésben alkalmazott, egymásnak ellentmondó megközelítései között.
Franciaországban a Legfelsőbb Közigazgatási Bíróság, ideiglenes intézkedés tárgyában határozó bíróként eljárva, elutasította az új fogvatartottak olyan börtönbe történő felvételének felfüggesztésére irányuló kérelmet, amelyben súlyosan megsértették az alapvető jogokat a fogvatartási körülmények és a börtönszemélyzet általi bizonyítottan rossz bánásmód miatt. A bíróság azzal érvelt, hogy a fogvatartás felfüggesztése egy adott intézményben közrendi döntés, amely nem tartozik a hatáskörébe.
Magyarországon, habár az ország börtöneiben túlzsúfoltság tapasztalható, két felújításra szoruló börtönt a közelmúltban bezártak, mert a biztonsági, fenntarthatósági és új technológiai előírásoknak való megfelelésük biztosításának magas költségeivel kapcsolatban aggályok merültek fel.
BÜNTETŐJOG
Litvániában a Parlament elfogadta az ország büntetőjoga átfogó felülvizsgálatának utolsó részét. A módosítások többek között számos súlyos bűncselekmény esetében megemelték a büntetési tételek alsó határát, más bűncselekmények esetében csökkentették a büntetési tételek felső határát, és kiterjesztették az alternatív szankciók kiszabásának lehetőségét.
Lengyelországban az Igazságügyi Minisztérium a Büntető Törvénykönyv, a Büntetőeljárási Törvény és a Büntetés-végrehajtási Törvény módosítására tett javaslatot, hogy visszaállítsa a korábbi kormányok idején a büntetőjogban eszközölt vitatott változtatásokat. A kulcsfontosságú reformok közé tartozik a feltételes szabadságra bocsátás lehetősége nélküli életfogytig tartó szabadságvesztés eltörlése, a hosszú büntetések kivételes esetekre történő korlátozása, a szabadságvesztés alternatíváinak kiterjesztése, valamint az előzetes letartóztatás alkalmazásának korlátozása.
A BÖRTÖNÖK SZUBKULTÚRÁJA
Litvániában a CPT ajánlásait követően a Büntetés-végrehajtási Szolgálat Igazgatója elfogadott egy tervet a börtönök bűnözői szubkultúrájának visszaszorítása érdekében.
BÖRTÖNÖK HÁBORÚ IDEJÉN
Oroszországban a büntető-törvénykönyv módosításai az olyan terheltekkel bővítették a Védelmi Minisztérium által katonaként toborozható elkövetők listáját, akik ellen büntetőper folyik. Körülbelül 20000 előzetes letartóztatási központokban lévő fogvatartott toborzására kerülhet sor az új módosítások alapján.
MAGÁN- ÉS CSALÁDI ÉLET
Magyarországon civil szervezetek összehangolt fellépése a Büntetés-végrehajtási Törvény olyan módosításának elfogadásához vezetett, amely eltörölte a fizikai érintkezés általános tilalmát a börtönben zajló látogatások során.
Lengyelországban az Igazságügyi Minisztérium egy kísérleti projekt elindítását jelentette be a zárt típusú börtönökben annak érdekében, hogy a fogvatartottak önkiszolgáló telefonokat használhassanak a zárkáikban.
Oroszországban a Legfelsőbb Bíróság megváltoztatta a korábbi joggyakorlatát, és a fogvatartottak speciális kategóriáitól megtagadta azt a jogot, hogy a családjukhoz közelebbi börtönbe helyezzék át őket.
ELJÁRÁSI JOGOK
Németországban a Szövetségi Alkotmánybíróság kimondta, hogy a bíróságnak figyelembe kellett volna vennie az áthelyezési határozat ellen fellebbező fogvatartott által benyújtott érveket, még akkor is, ha ezek az érvek a kitűzött határidő lejárta után néhány perccel jutottak el a bírósághoz.
Magyarországon egy bíróság szűkítette azokat a feltételeket, amelyek fennállása esetén a fogvatartott ügyvédjétől a börtön irataiba történő betekintés megtagadható.
Lengyelországban egy bíróság kimondta, hogy a nemzeti jogi keretrendszer, amely nem teszi lehetővé a fogvatartottak számára, hogy hatékonyan részt vegyenek az adóhatóság előtti eljárásokban, illetve hogy erre a célra jogi képviselőt hatalmazzanak meg, az alkotmányos jogaik sérelmének minősül.
FOGVATARTÁSI REND
Az Egyesült Királyságban a Fellebbviteli Bíróság kimondta, hogy a fogvatartottak nyitott fogvatartási körülmények közé való áthelyezéséről szóló döntés meghozatala során az Igazságügyi Miniszter az egyedüli döntéshozó, és nem köti őt a Feltételes Szabadság Testület tanácsa.
JOGORVOSLATOK
Bulgáriában a közigazgatási bíróságok alacsony szinten határozták meg az embertelen és megalázó fogvatartási körülmények miatt járó kártérítés összegét. Ez valószínűleg csökkenti a motivációt a kompenzációs jogorvoslat igénybevételére, különösen azon fogvatartottak esetében, akiket rövid ideig tartotta fogva ilyen körülmények között.
Ukrajnában egy új törvény bevezetett egy jogorvoslatot a fogvatartottak számára, hogy panaszt tehessenek a fogvatartási körülményeik miatt. Az ezen panaszok kivizsgálására felállított speciális bizottság ellenőrzéseket végezhet és meghallgathatja a fogvatartottakat, valamint megelőző intézkedéseket rendelhet el (amely intézkedések a fogvatartott áthelyezésétől a börtönkörülmények javítására irányuló általános intézkedésekig terjedhetnek).
A BÜNTETÉSEK KIIGAZÍTÁSA
Portugáliában egy Fellebbviteli Bíróság kimondta, hogy habár az eltávozások korábban történt engedélyezése nem jogszabályi feltétele az idő előtti szabadlábra helyezés engedélyezésének, az erősen jelzi a fogvatartott készségét arra, hogy hosszútávon visszailleszkedjen a közösségbe.
SZOCIÁLIS JOGOK
Németországban Bajorország és Hamburg tartományai törvénytervezeteket fogadtak el a börtönökben foglalkoztatott fogvatartottak javadalmazási rendszerének megváltoztatása érdekében. Ez a kezdeményezés a Szövetségi Alkotmánybíróság közelmúltbeli határozatát követi, amely ezt a javadalmazási rendszert alkotmányellenesnek ítélte.
Spanyolországban a szabadlábra helyezett fogvatartottak nem kapnak többé speciális szabadlábra helyezési juttatást. Ehelyett igényelniük kell majd a létfenntartáshoz szükséges minimum jövedelmet, amely egyes civil szervezetek szerint hosszabb várakozási időhöz vezethet, mielőtt a fogvatartottak ehhez hozzájutnának, és hátrányosan befolyásolhatja a családjaik pénzügyi helyzetét.
Szintén Spanyolországban egy bíróság kimondta, hogy a fogvatartott munkanélküli ellátásokra jogosult azután a munka után, amelyet a nyitott fogvatartási rendszerben való fogvatartása alatt végzett.
Végül Spanyolországban a katalán börtönökben történő munkavégzést szabályozó új körlevél lépett hatályba. Civil szervezetek szerint az új szabályok a gyakorlatban kizárják majd bizonyos pozíciókból az erőszakos bűncselekmények miatt elítélt vagy ezek elkövetésével gyanúsított fogvatartottakat.
KÍNZÁS ÉS ROSSZ BÁNÁSMÓD
Németországban, miután egy korábbi börtönorvos nyilvános nyilatkozatokat tett egy bajor börtön biztonsági zárkáiban elkövetett kínzásról és rossz bánásmódról szóló állításokról, a helyi Igazságügyi Minisztérium bejelentette egy szakmaközi bizottság létrehozását az ilyen zárkák használatára és felszereltségére vonatkozó irányvonalak kidolgozása céljából.
Litvániában a Büntetés-végrehajtási Szolgálat módosította a fogvatartottak által elszenvedett fizikai sérülésekről szóló dokumentációk rögzítésére és tárolására vonatkozó eljárást annak érdekében, hogy megerősítse az egészségügyi személyzet szerepét a folyamatban.
ÁTHELYEZÉS
Németországban az Alkotmánybíróság kimondta, hogy az áthelyezési határozatokat felülvizsgáló bíróságok ideiglenes intézkedéséként elrendelhetik a fogvatartott visszahelyezését a kezdeti fogvatartási helyére az alkotmányos jogai megőrzése érdekében.
Külön köszönetet mondunk tagjainknak és társult partnereinknek az összefoglaló közös megfogalmazásáért!
Együttműködő partner
Az Európai Unió és a Robert Carr Alapítvány finanszírozásával. A kifejtett nézetek és vélemények azonban kizárólag a szerzők nézetei és véleményei, és nem feltétlenül tükrözik az Európai Unió, az Európai Bizottság vagy a Robert Carr Alapítvány nézeteit és véleményeit. Sem az Európai Unió, sem az Európai Bizottság, sem a Robert Carr Alapítvány nem vonható miattuk felelősségre.
