În această compilație, the European Prison Litigation Network (Rețeaua Europeană a avocaților pentru drepturile deținuților), membrii și partenerii săi din întreaga Europă au drept scop să informeze juriștii naționali și organizațiile societății civile din Europa cu privire la cele mai importante evoluții juridice în materie penitenciară.
Compilația acoperă 14 state membre ale Uniunii Europene, precum și Ucraina, Moldova și Rusia.
CONȚINUT >> SĂNĂTATE, LGBTQIA+, CONDIȚII MATERIALE DE DETENȚIE, LEGISLAȚIA PENALĂ, VIAȚA PRIVATĂ ȘI DE FAMILIE, DREPTURILE PROCEDURALE, RELIGIA, SECURITATEA, AJUSTAREA PEDEPSEI, SUPRAVEGHEREA, TORTURA
CITIȚI ANALIZA INTEGRALĂ ÎN LIMBA ENGLEZĂ >>
SĂNĂTATE
În Belgia, un nou raport elaborat de Organismul federal pentru egalitate și de Mecanismul Național de Prevenire (MNP) pentru penitenciare constată că deficiențele în asigurarea serviciilor de îngrijire a sănătății mintale în penitenciare persistă, deși acestea au fost semnalate de ani de zile de către instituțiile naționale și internaționale, și formulează recomandări specifice în acest sens.
În Polonia, Comisarul pentru Drepturile Omului a subliniat necesitatea modificării procedurii de informare a rudelor deținuților cu privire la deteriorarea stării lor de sănătate, întrucât regulile actuale pot lăsa rudele fără acces la informații în cazul în care deținutul nu își poate da consimțământul din cauza stării sale de sănătate.
LGBTQIA+
În Ungaria, o grevă a foamei declanșată de un deținut non-binar aflat în izolare prelungită scoate în evidență deficiențele existente în privința plasării și tratamentului deținuților LGBTIQA+.
CONDIȚII MATERIALE DE DETENȚIE
În Franța, Curtea Administrativă Supremă a anulat parțial o decizie a Ministerului Justiției care introducea o interdicție generală privind activitățile “ludice sau provocatoare“ în penitenciare. Acea decizie a dus la anularea sau suspendarea a peste 160 de activități în cel puțin 75 de penitenciare.
În Germania, o instanță a decis că retragerea unui beneficiu asociat condițiilor de detenție necesită o justificare convingătoare. Cazul se referea la o persoană transferată dintr-o cameră individuală într-o cameră dublă într-o instituție de psihiatrie judiciară. Deoarece legea procedurală care reglementează plasamentele în instituțiile de psihiatrie judiciară este guvernată de Legea federală privind penitenciarele, hotărârea este relevantă și în contextul penitenciar.
Tot în Germania, o instanță a respins decizia administrației penitenciare de a reduce timpul în care ușile celulelor rămân deschise, invocând drept motiv lipsa de personal, subliniind că penitenciarului îi revine responsabilitatea de a-și planifica în mod corespunzător numărul de angajați.
LEGISLAȚIA PENALĂ
În Republica Cehă, o amplă reformă a legislației penale reduce durata pedepselor pentru anumite infracțiuni, facilitează accesul la eliberarea condiționată și suplimentar introduce sancțiuni alternative la detenție. Unul dintre obiectivele declarate ale reformei este reducerea populației carcerale.
În Ungaria, Parlamentul a adoptat o lege care înăsprește pedepsele pentru infracțiunile legate de droguri și restricționează eliberarea condiționată pentru recidiviști. Există îngrijorări conform cărora abordarea infracțiunilor legate de droguri exclusiv prin măsuri de aplicare a legii ar putea duce la creșterea populației carcerale, fără a reduce în mod substanțial consumul de droguri.
În Italia, o reformă a legislației penale a introdus noi infracțiuni și pedepse mai aspre, inclusiv pentru „revolte în penitenciare”, și a restrâns protecțiile acordate femeilor însărcinate și mamelor aflate în detenție. Reforma a fost pe scară largă criticată pentru agravarea supraaglomerării și pentru adoptarea sa într-un mod discutabil din punct de vedere constituțional.
VIAȚA PRIVATĂ ȘI DE FAMILIE
În Ungaria, transferurile neanunțate către un penitenciar recent construit au îngreunat accesul deținuților la corespondență și vizite.
În Italia, Ministerul Justiției a emis instrucțiuni adresate administrațiilor penitenciare locale pentru punerea în aplicare a dreptului deținuților la vizite intime, drept recunoscut de Curtea Constituțională în ianuarie 2024.
DREPTURILE PROCEDURALE
În Belgia, o instanță a obligat statul să se conformeze deciziilor comisiilor de plângeri privind măsurile legate de securitate, pe care anterior le ignorase. Această hotărâre evidențiază o tendință îngrijorătoare de subminare a mecanismelor de plângere introduse recent, ceea ce reprezintă o amenințare la adresa statului de drept în sistemul penitenciar.
În Bulgaria, instanțele au acordat niveluri neuniforme de despăgubiri pentru încălcările drepturilor rezultate din condițiile necorespunzătoare de detenție.
În Germania, Curtea Constituțională Federală a stabilit că deportarea unui deținut aflat în detenție preventivă nu pune capăt procedurilor de eliberare condiționată, având în vedere atingerea semnificativă adusă dreptului la libertate pe care o reprezintă plasarea în detenție preventivă.
Tot în Germania, o instanță a stabilit că deținuților nu li se garantează recepționarea unei confirmări pentru cererile scrise adresate personalului penitenciarului, subliniind totodată că aceștia poartă ei înșiși responsabilitatea de a dovedi că au depus o cerere.
În Polonia, Fundația Helsinki pentru Drepturile Omului i-a solicitat ministrului justiției să asigure publicarea oficială a tuturor actelor normative ale Serviciului Penitenciar, subliniind că o astfel de publicare este esențială pentru asigurarea securității juridice și a responsabilității instituționale.
În Portugalia, o instanță a stabilit că un judecător care a participat la pronunțarea sentinței poate totodată examina și cererea de eliberare anticipată a deținutului.
Tot în Portugalia, o curte de apel a constatat că nu are competența de a examina o decizie emisă de instanța de executare a pedepselor privind refuzul acordării unei permisii de ieșire din penitenciar, întrucât astfel de decizii sunt pronunțate oral. Această hotărâre contrazice jurisprudența constantă a Curții Constituționale, care recunoaște dreptul deținuților de a contesta asemenea decizii.
În cele din urmă, o curte de apel din Portugalia a stabilit că hotărârile instanțelor de executare a pedepselor privind plângerile împotriva sancțiunilor disciplinare aplicate de directorii penitenciarelor sunt definitive și nu pot fi atacate cu apel.
RELIGIA
În Spania, guvernul regional catalan a publicat un pliant informativ destinat deținuților, pentru a le oferi indicații clare privind modalitățile de exercitare a dreptului lor la libertate religioasă.
SECURITATEA
În Germania, o instanță a stabilit că instanțele de executare a pedepselor au competența deplină de a examina necesitatea impunerii folosirii lanțurilor (cătușelor la picioare) în cazul deținuților cărora li s-a acordat permisiunea de ieșire din penitenciar sub supraveghere.
În Lituania, au fost create noi unități specializate pentru deținuții considerați cu risc sporit de violență psihologică sau fizică.
AJUSTAREA PEDEPSEI
În Austria, Parlamentul a adoptat amendamente la Legea privind sistemul penitenciar, care extind accesul deținuților la eliberarea condiționată și lărgesc criteriile de eligibilitate pentru arestul la domiciliu sub supraveghere electronică. Amendamentele urmăresc reducerea presiunii asupra bugetului național și atenuarea supraaglomerării extreme din penitenciare.
În Lituania, Serviciul Penitenciar a inaugurat o a doua unitate specializată destinată pregătirii deținuților predispuși la recidivă pentru eliberarea condiționată.
SUPRAVEGHEREA
În Polonia, Comisarul pentru Drepturile Omului a transmis o comunicare oficială directorului general al Serviciului Penitenciar, recomandând emiterea unor decizii administrative individuale în cazurile care implică plasarea deținuților în celule monitorizate, subliniind că o astfel de măsură ar permite controlul judiciar al acestor decizii.
TORTURA
За координації Юга де Сюрмейна та Беранжера Домінічі
Перекладено Софією Парасюк
Aducem mulțumiri speciale membrilor și partenerilor noștri asociați pentru elaborarea în comun a acestei compilații!
În parteneriat cu
Această compilație este finanțată de Uniunea Europeană și de Fundația Robert Carr. Cu toate acestea, opiniile și punctele de vedere exprimate aparțin în exclusivitate autorilor și nu le reflectă neapărat pe cele ale Uniunii Europene, ale Comisiei Europene sau ale Fundației Robert Carr. Nici Uniunea Europeană, nici Comisia Europeană și nici Fundația Robert Carr nu pot fi considerate responsabile de acestea.

