V tomto shrnutí se European Prison Litigation Network (Evropská síť pro vězeňské spory) a její členové a partneři snaží informovat vnitrostátní právníky a organizace občanské společnosti o nejdůležitějším právním vývoji v oblasti vězeňství v Evropě.
Shrnutí se zabývá 15 členskými státy Evropské unie a také Ukrajinou a Ruskem.
OBSAH >> VZDĚLÁVÁNÍ, ZDRAVÍ, MATERIÁLNÍ PODMÍNKY VĚZNIC, TRESTNÍ PRÁVO, VĚZENÍ VE VÁLEČNÉM OBDOBÍ, SOUKROMÝ A RODINNÝ ŽIVOT, PROCESNÍ PRÁVA, REŽIM, BEZPEČNOST, ÚPRAVA TRESTŮ, MUČENÍ, VOLEBNÍ PRÁVA, PRÁCE
PŘEČTĚTE SI CELOU VERZI V ANGLIČTINĚ >>
VZDĚLÁVÁNÍ
V Rumunsku došlo k novelizaci ustanovení, které umožňovalo ředitelům věznic odepřít vězňovi přístup na univerzitní kurzy na základě jeho “chování”, která byla shledána porušením práva na vzdělání zaručeného rumunskou ústavou.
ZDRAVÍ
V Bulharsku soudy vydaly protichůdná rozhodnutí o tom, zda lékařská péče ve věznicích spadá pod soudní přezkum podle preventivního prostředku.
V Maďarsku soud zamítl nárok na odškodnění podaný bývalým vězněm s chronickými zdravotními problémy, kteří byli během zadržení ochuzeni o adekvátní péči, což zdůrazňuje významné mezery v ochraně vězňů potřebujících denní pomoc.
V Rumunsku se plánuje přepracování ustanovení ministerského nařízení upravujících zdravotnickou pomoc ve věznicích. Cílem je posílit přístup vězňů k odpovídající lékařské péči, včetně řešení rozdílných postupů napříč zařízeními a zajištění kontinuity léčby vysoce rizikových stavů.
Ve Španělsku začaly stavební práce na vězeňském křídle v Univerzitní nemocnici Navarra, aby vyhověla vězňům potřebujícím hospitalizaci. Ačkoli byla vězeňská zdravotní péče v roce 2021 převedena ze státu do autonomního společenství Navarra, region dosud takové zařízení neměl.
MATERIÁLNÍ PODMÍNKY VĚZNIC
V Belgii má zákon o stavu nouze za cíl omezit přelidnění věznic zavedením opatření omezujících používání vězení, zavedením nouzového postupu před soudcem vykonávajícím trest a zavedením postupu dočasného předčasného propuštění.
V Bulharsku soud rozhodl, že výpočet osobního prostoru ve vězeňské cele by měl být založen na celkové podlahové ploše cely bez odečtení prostoru zabíraného nábytkem (což není dostupné online).
V Itálii vláda předložila svůj nový “Vězeňský plán”, zaměřený na řešení přelidnění věznic. Plán se zaměřuje na rozšíření vězeňského areálu, zavedení nových opatření domácího zadržení pro vězně s historií užívání drog nebo alkoholu a usnadnění přístupu k předčasnému propuštění.
V Nizozemsku vláda zavedla dočasný postup předčasného propuštění což umožňuje vězňům být propuštěni jeden až čtrnáct dní před koncem trestu.
V Portugalsku vedlyzhoršené podmínky zadržení způsobené vysokým počtem stávky vězeňských dozorcůne ziskovou organizaci pohrozit rozsáhlým soudním sporem před Evropským soudem pro lidská práva.
TRESTNÍ PRÁVO
Ve Francii Ústavní soud zrušil ustanovení, které by umožňovalo držet nezletilé mladší 16 let ve vazbě před soudem až jeden rok u některých závažných trestných činů, včetně terorismu nebo organizovaného zločinu, zjištění, že porušuje základní principy soudnictví pro mladistvé.
VĚZENÍ VE VÁLEČNÉM OBDOBÍ
Na Ukrajině proběhl útok na vězeňské zařízení, při kterém zemřelo 16 vězňů a téměř sto bylo zraněno. To zdůrazňuje nutnost chránit právo vězňů na život ve válečných podmínkách prostřednictvím preventivních opatření, včetně evakuace, jak to vyžaduje domácí i mezinárodní standard.
Na Ukrajině dáleúřady ve spolupráci s Gruzií a Moldavskem organizovaly deportování civilistů, kteří tam dříve byli vězněni a byli násilně převezeni do Ruska zpět na ukrajinské území poté, co jejich vězení padlo pod ruskou okupaci během invaze, což bylo v rozporu s mezinárodním humanitárním právem. Kvůli překážkám v Rusku, na Ukrajině, v Gruzii a Moldavsku byli uvězněni na rusko-gruzínské hranici, zavřeni v suterénu, za nelidských podmínek a zcela závislí na humanitární pomoci poskytované organizacemi občanské společnosti. Tato situace odráží selhání příslušných zainteresovaných stran uznat jejich status obětí válečného zločinu, čímž je vystavují sekundární viktimizaci
SOUKROMÝ A RODINNÝ ŽIVOT
V Nizozemsku zrušila odvolací komise rozhodnutí ředitele věznice odmítnout návštěvu vězně bez dozoru u vězně na základě “nežádoucího chování”, neboť bylo zjištěno, že rozhodnutí nebylo založeno na jasných a objektivních kritériích.
V Nizozemsko dále odvolací komise zrušila s důrazem na to, že samotný nedostatek kapacit nemůže ospravedlnit ignorování požadavku držet vězně co nejblíže jejich sociální síti.
V neposlední řadě v Nizozemsku odvolací komise rozhodla, že absence tlumočníka nebyla platným důvodem pro zrušení návštěvy vězně.
V Portugalsku bylo ve vězeňských celách instalováno více než 9 000 pevných telefonů, což vězňům umožňuje přístup k telefonátům na ‑ předem autorizovaná telefonní čísla, včetně čísel veřejného zájmu, jako je kancelář ombudsmana.
PROCESNÍ PRÁVA
V Rakousku Ústavní soud prohlásil za protiústavní ustanovení rakouského trestního zákoníku, což v praxi bránilo vězňům získat právní pomoc v řízeních týkajících se vězeňských privilegií.
V Belgii byla Ústavnímu soudu postoupena předběžná otázka, která žádá vyřešení protichůdné judikatury týkající se toho, zda mají být stížnosti vězňů omezeny na zákonnost rozhodnutí, nebo zda může také napadnout opatření přijatá k jeho realizaci.
V Bulharsko potvrdil kasační soud zrušení disciplinárního postihu uloženého anglicky mluvícím vězňům, kterým nebyl během disciplinárního řízení poskytnut tlumočník, což jim znemožnilo plně pochopit terminologii používanou v řízení.
V Maďarsku vedla kampaň občanské společnosti zahrnující bývalé vězně a jejich příbuzné k tomu, že téměř polovina věznic v zemi zveřejnila svá pravidla online. Výsledkem bylo zlepšení přístupu ke klíčovým předpisům upravujícím každodenní život, návštěvy a komunikaci v rámci vězeňského systému.
V Nizozemsku zjistila odvolací komise, že vězeňská správa porušila právo vězňů na stížnost podmíněním podání stížností rozhovorem s vězeňským personálem a odmítnutím stížností napsaných v cizím jazyce jiném než anglicky.
V Nizozemsko dále odvolací komise znovu potvrdila, že vězeňské úřady nemají žádnou diskreci při řešení korespondence mezi právníky a klienty. Zjistila, že vrácení pošty právníka bez vysvětlení je nezákonné a podkopává právní ochranu zadržených, a upřesnil, že privilegovaná korespondence může být během návštěv omezena pouze na základě konkrétních právních důvodů, nikoli na základě interních pravidel návštěv.
REŽIM
V Litvě přijala vězeňská správa vnitřní předpisy upravující provoz speciálních jednotek zřízená pro vězně ohrožené opakovaným fyzickým nebo psychickým násilím.
V Nizozemsko odvolací komise pozastavila rozhodnutí ředitele věznice snížit vězně na základní režim kvůli “nežádoucímu chování”, což shledává důvody nedostatečnými, a tedy potenciálně nerozumnými nebo nespravedlivými.
BEZPEČNOST
V Rusku umožnily nedávné legislativní změny Federální bezpečnostní službě zřizovat a provozovat předběžná vazební centra. To představuje významný krok zpět oproti reformám z let 2005–2006, které převedly odpovědnost za vězeňské instituce na Ministerstvo spravedlnosti v souladu se standardy Rady Evropy.
Další legislativní změny v Rusku rozšířily pravomoci vězeňské služby, zejména v oblastech souvisejících s bezpečností (sledování vězňů, zásobování a používání zbraní, pátrání a zatýkání uprchlých vězňů, koordinace s dalšími orgány činnými v trestním řízení).
ÚPRAVA TRESTU
V Itálii soud pro dohled nad tresty udělil možnost domácího vězení vězňovi se zdravotními problémy, i když jeho zdravotní stav nebyl formálně považován za neslučitelný se zadržením. Soud vykládal příslušné ustanovení o domácím zadržení s ohledem na přeplněnost věznice a nedostatek zdrojů, což znamenalo, že vězni nebylo možné zaručit odpovídající zdravotní péči ve vězení.
Dále v Itálie byl na základě nařízení Ministerstva spravedlnosti zaveden, tím, že je připojen k vyhrazeným reintegračním rezidencím.
V Litvě Ústavní soud přijal individuální stížnost napadající ustanovení trestního zákoníku, která vylučuje z nároku na podmíněné propuštění osoby odsouzené za trestné činy proti sexuální svobodě a/nebo nedotknutelnosti nezletilých.
MUČENÍ
Rusko formálně odstoupilo od Evropské úmluvy o prevenci mučení a nelidského či ponižujícího zacházení či trestání, čímž Evropský výbor pro prevenci mučení přišel o právní základ potřebný k provádění monitorovacích návštěv v této zemi.
VOLEBNÍ PRÁVO
Ve Francii Ústavní soud potvrdil. Ačkoli zákon zachovává korespondenční hlasování pro národní volby (prezidentské, evropské a referendové), omezuje možnosti hlasování pro jiné volby na hlasování přes zástupce nebo dočasné uvolnění.
PRÁCE
V Portugalsku ombudsman poukázal na významné nedostatky v pracovních podmínkách ve věznicích zejména velmi nízké mzdy vyplácené vězeňskou správou.
V Rumunsku vězeňská správa přijala nařízení, kterým reviduje stávající předpisy týkající se vězeňské práce, včetně odstranění zákonných ustanovení, která dříve vylučovala určité kategorie vězňů z práce.
V Rumunsku dále došlo ke zvýšení počet kreditů, které mohou vězni získat za každý pracovní den. V rámci systému se odměňuje práce, vzdělávání a rehabilitační aktivity, což činí klíčové výhody, jako je dočasné volno, reálněji dosažitelnými.
Zvláštní poděkování patří našim členům, přidruženým partnerům a dobrovolníkům za společné sestavení tohoto shrnutí!
Ve spolupráci s

Financováno Evropskou unií a fondem Roberta Carra. Vyjádřené názory a stanoviska jsou však pouze názory a stanoviska autorů a nemusí nutně odrážet názory a stanoviska Evropské unie, Evropské komise nebo Fondu Roberta Carra. Evropská unie, Evropská komise ani Fond Roberta Carra za ně nemohou nést odpovědnost.

