У цій новинній розсилці European Prison Litigation Network (Європейська мережа із судового захисту прав ув’язнених), її члени та партнери в Європі прагнуть поінформувати юристів та організації громадянського суспільства про найважливіші правові зміни в пенітенціарній системі в Європі.
Новинна розсилка охоплює 14 країн-членів Європейського Союзу, а також Україну, Молдову та Росію.
ЗМІСТ >> СУДОВЕ СПІВРОБІТНИЦТВО ЄС, ЗДОРОВ’Я, НЕПОВНОЛІТНІ, ТРИВАЛІСТЬ УВ’ЯЗНЕНЬ, МАТЕРІАЛЬНІ УМОВИ ТРИМАННЯ ПІД ВАРТОЮ, ГО/НАЦІОНАЛЬНІ ІНСТИТУЦІЇ З ПРАВ ЛЮДИНИ, ДОСУДОВЕ УТРИМАННЯ ПІД ВАРТОЮ, ПЕНІТЕНЦІАРНА РЕФОРМА, В’ЯЗНИЦІ У ВІЙСЬКОВИЙ ЧАС, ПРИВАТНЕ ТА СІМЕЙНЕ ЖИТТЯ, ПРОЦЕСУАЛЬНІ ПРАВА, БЕЗПЕКА, КОРИГУВАННЯ ВИРОКУ, ТЕХНОЛОГІЇ
ЧИТАТИ ПОВНУ ВЕРСІЮ АНГЛІЙСЬКОЮ МОВОЮ >>
СУДОВЕ СПІВРОБІТНИЦТВО ЄС
В Австрії нещодавній звіт Міністерства юстиції вказує на недоліки у застосуванні Рамкового рішення ЄС про взаємне визнання рішень у кримінальних справах, що перешкоджає переведенню ув’язнених до їхніх країн походження, і рекомендує ухвалення загальноєвропейських керівних принципів.
У Німеччині Федеральний конституційний суд постановив, що передача небінарної особи до Угорщини за європейським ордером на арешт для відбуття покарання може порушувати її основоположні права. Рішення було винесено після фактичної передачі заявника/заявниці (небінарної особи).
ЗДОРОВ’Я
У Болгарії суди винесли суперечливі рішення щодо обсягу контролю за медичною допомогою у в’язницях та направленнями до зовнішніх медичних закладів (див. тут і тут).
Також у Болгарії нещодавній випадок із тяжкохворим ув’язненим, який помер через день після тимчасового звільнення, знову демонструє, що відсутність механізму для остаточного призупинення виконання вироку з медичних причин є суттєвим недоліком національного законодавства.
У Німеччині Федеральний конституційний суд відхилив запит ув’язненого на асистоване самогубство, оскільки причину («відсутність перспектив» через тривалий строк ув’язнення у поєднанні зі старістю) визнали недостатньою.
У Молдові План діяльності пенітенціарної адміністрації на 2025 рік передбачає передачу відповідальності за охорону здоров’я у в’язницях від Міністерства юстиції до Міністерства охорони здоров’я.
НЕПОВНОЛІТНІ
В Австрії Офіс Омбудсмана розкритикував передчасне відкриття нового центру утримання неповнолітніх. Центр працює лише частково, і було зафіксовано численні недоліки — від нечітких порядків щодо медичного обслуговування та обмежених умов відвідувань, до того, що за освіту, дисципліну та забезпечення базовими ресурсами досі відповідає інша в’язниця.
ТРИВАЛІСТЬ УВ’ЯЗНЕНЬ
В Іспанії нещодавно прийнятий органічний закон передбачає процедуру видачі сертифікатів про тривалість строку тюремного ув’язнення. Закон також передбачає процедуру оскарження розрахунку тривалості покарання ув’язненим, прокуратурою та іншими сторонами, що беруть безпосередню участь у кримінальному провадженні.
МАТЕРІАЛЬНІ УМОВИ ТРИМАННЯ ПІД ВАРТОЮ
У Бельгії, у відповідь на системне й загострене перенаселення в’язниць, Національний превентивний механізм рекомендував запровадити обов’язковий ліміт максимальної кількості ув’язнених в установах.
У Польщі, після втручання Комісара Ради Європи з прав людини, Міністерство юстиції оголосило про намір законодавчо підвищити норму харчування для ув’язнених, яка не змінювалася з 2016 року.
ГО/НАЦІОНАЛЬНІ ІНСТИТУЦІЇ З ПРАВ ЛЮДИНИ
У Литві Міністерство юстиції створило Наглядову раду пенітенціарної системи, до складу якої увійшли представники державних установ, Офіс Омбудсмана, академічних кіл та громадянського суспільства — зокрема профспілка ув’язнених. Рада надаватиме рекомендації Міністерству юстиції щодо покращення пенітенціарної системи.
ДОСУДОВЕ УТРИМАННЯ ПІД ВАРТОЮ
В Росії поправки до Кримінального процесуального кодексу обмежують застосування досудового утримання під вартою як запобіжного заходу. За словами експертів, це навряд чи змінить усталену практику застосування досудового утримання під вартою судами.
ПЕНІТЕНЦІАРНА РЕФОРМА
У Литві план дій, представлений новим урядом для реалізації його програми, передбачає заходи з покращення матеріальних умов утримання, посилення ресоціалізації соціально вразливих груп ув’язнених, а також збільшення участі недержавного сектору в пенітенціарній системі.
В Україні при Державній кримінально-виконавчій службі створено дорадчий експертний орган. Однак рішення не залучати до його складу жодних авторитетних ГО, що працюють у сфері пенітенціарної системи, а також те, що головами двох робочих груп призначено суперечливих посадовців пенітенціарної служби, які раніше керували установами, визначеними Комітетом із запобігання катувань як місця застосування тортур, викликає сумніви щодо реальної здатності процесу реформ наблизити українську пенітенціарну систему до європейських стандартів.
В’ЯЗНИЦІ У ВІЙСЬКОВИЙ ЧАС
В Росії критерії призову ув’язнених уточнено засекреченим наказом, на який посилається Верховний суд РФ .
ПРИВАТНЕ ТА СІМЕЙНЕ ЖИТТЯ
У Румунії прийнято нові інструкції щодо права ув’язнених на онлайн-спілкування з родичами.
В Іспанії ув’язненим заборонили носити чорний, темно-синій або схожий по кольорах одяг, який може бути сплутаний із новою формою тюремних наглядачів.
ПРОЦЕСУАЛЬНІ ПРАВА
В Угорщині Конституційний Суд постановив, що тяжкохворі ув’язнені, які подають заявку на домашній арешт, мають право бути заслуханими особисто, якщо вони цього вимагають. Також він наголосив, що суди загальної юрисдикції не зобов’язані керуватися висновком тюремного лікаря щодо доцільності такого тримання.
У Польщі Міністерство юстиції представило законопроєкт поправок до законодавства, які, зокрема, передбачають подовження строку для подання ув’язненими скарг щодо порушень їхніх прав у в’язниці — з 7 до 14 днів. Гельсінський фонд з прав людини вважає цю пропозицію недостатньою для покращення захисту прав ув’язнених, оскільки скарги, подані із запізненням, можуть відхилятися незалежно від серйозності ситуації — навіть у випадках тортур.
У Румунії тепер ув’язнені можуть подавати заяви та скарги до в’язничної адміністрації через ІТ-систему, доступну у всіх в’язницях країни.
В Іспанії наказ Міністерства юстиції підвищив шкали винагороди адвокатів захисту з безоплатної правової допомоги на 8%. Це рішення спрямоване на покращення доступу до правосуддя для малозабезпечених осіб, включаючи ув’язнених.
БЕЗПЕКА
У Франції уряд запропонував створити новий спеціальний режим безпеки для ув’язнених, пов’язаних з організованою злочинністю.
В Португалії Міністерство юстиції оголосило про намір впровадити пристрої для блокування сигналів мобільних телефонів та безпілотних літальних апаратів у в’язницях. Захід є частиною ширшого плану з підвищення безпеки у в’язницях, розробленого після втечі у 2024 році.
В Україні уряд оголосив про створення підрозділу внутрішньої безпеки у рамках пенітенціарної системи. Ця реформа суперечить стандартам Ради Європи та підвищує ризик жорстокого поводження в умовах, коли тортури в українських в’язницях залишаються поширеним явищем.
КОРИГУВАННЯ ВИРОКУ
У Німеччині Федеральний конституційний суд відхилив клопотання про надання тимчасового звільнення з в’язниці як проміжного заходу через тривалі процедури коригування вироку.
ТЕХНОЛОГІЇ
У Польщі запущено пілотний проєкт, що дає змогу особам, які відбувають довготривалі покарання, здобути цифрові навички та компетентності, необхідні для життя на волі.
Особлива подяка нашим членам та асоційованим партнерам за спільну роботу над цією
новинною розсилкою!
У партнерстві з
Ця новинна розсилка фінансується Європейським Союзом і Фондом Роберта Карра. Висловлені погляди й думки належать виключно авторам і не обов’язково відображають погляди Європейського Союзу, Європейської комісії або Фонду Роберта Карра. Ані Європейський Союз, ані Європейська комісія, ані Фонд Роберта Карра не несуть за них відповідальності.
