У цій новинній розсилці European Prison Litigation Network (Європейська мережа із судового захисту прав ув’язнених), її члени та партнери в Європі прагнуть поінформувати юристів та організації громадянського суспільства про найважливіші правові зміни в пенітенціарній системі в Європі.
Новинна розсилка охоплює 14 країн-членів Європейського Союзу, а також Україну, Молдову та Росію.
ЗМІСТ >> ЗДОРОВ’Я, ЛГБТКІА+, МАТЕРІАЛЬНІ УМОВИ ТРИМАННЯ ПІД ВАРТОЮ, КРИМІНАЛЬНЕ ПРАВО, ПРИВАТНЕ ТА СІМЕЙНЕ ЖИТТЯ, ПРОЦЕСУАЛЬНІ ПРАВА, РЕЛІГІЯ, БЕЗПЕКА, КОРИГУВАННЯ ВИРОКУ, СПОСТЕРЕЖЕННЯ, КАТУВАННЯ
ЧИТАТИ ПОВНУ ВЕРСІЮ АНГЛІЙСЬКОЮ МОВОЮ >>
ЗДОРОВ’Я
У Бельгії новий звіт Федерального органу з питань рівності (Unia) та Національного превентивного механізму з питань в’язниць дійшов висновку, що недоліки у наданні психіатричної допомоги у в’язницях зберігаються, попри те, що на них протягом багатьох років звертали увагу національні та міжнародні органи. У звіті також запропоновано цільові рекомендації.
У Польщі Омбудсман з прав людини наголосив на необхідності змінити процедуру інформування родичів ув’язнених про погіршення стану їхнього здоров’я, оскільки чинні правила можуть позбавити родичів будь-якої інформації, якщо ув’язнений не може надати згоду через свій стан здоров’я.
ЛГБТКІА+
В Угорщині, голодування, розпочате небінарною ув’язненою особою, яка перебувала у тривалій одиночній ізоляції, привернуло увагу до недоліків у розміщенні та поводженні з ув’язненими, які належать до спільноти спільноти ЛГБТКІА+.
МАТЕРІАЛЬНІ УМОВИ ТРИМАННЯ ПІД ВАРТОЮ
У Франції Вищий адміністративний суд частково анулював рішення Міністерства юстиції, яким було запроваджено загальну заборону на проведення «ігрових або провокативних» активностей у в’язницях. Це рішення призвело до скасування або призупинення понад 160 активностей щонайменше у 75 в’язницях.
У Німеччині суд постановив, що позбавлення ув’язненого певного привілею, пов’язаного з умовами тримання під вартою, має бути належно обґрунтоване. Справа стосувалася особи, переведеної з одномісної кімнати до двомісної у судово-психіатричній установі. Оскільки процедурне законодавство, яке стосується розміщення в таких закладах, визначається положеннями Федерального тюремного закону, це рішення має значення і для тюремного контексту.
Також у Німеччині суд скасував рішення тюремної адміністрації щодо скорочення тривалості відкриття дверей камер через нестачу персоналу, наголосивши, що саме адміністрація в’язниці несе відповідальність за належне планування кадрових ресурсів.
КРИМІНАЛЬНЕ ПРАВО
У Чеській Республіці широка реформа кримінального законодавства скорочує тривалість покарань за окремі правопорушення, спрощує доступ до умовно-дострокового звільнення та запроваджує додаткові альтернативи позбавленню волі. Однією із задекларованих цілей реформи є зменшення чисельності ув’язнених.
В Угорщині Парламент ухвалив закон, який посилює відповідальність за злочини, пов’язані з наркотичними речовинами, та обмежує можливість умовно-дострокового звільнення для рецидивістів. Існують побоювання, що боротьба з наркозлочинністю виключно через правоохоронні заходи може призвести до зростання чисельності ув’язнених, не зменшуючи при цьому вживання наркотичних речовин.
В Італії реформа кримінального законодавства запровадила нові склади злочинів і передбачила суворіші покарання, зокрема за «тюремні заворушення», а також обмежила гарантії для вагітних жінок і матерів, які перебувають під вартою. Реформа була широко розкритикована за погіршення проблеми переповненості в’язниць та сумнівність з погляду конституційної процедури її прийняття.
ПРИВАТНЕ ТА СІМЕЙНЕ ЖИТТЯ
В Угорщині раптові переведення ув’язнених до новозбудованої в’язниці перешкодили належному доступу до листування та відвідувань.
В Італії Міністерство юстиції надало місцевим тюремним адміністраціям вказівки щодо забезпечення реалізації права ув’язнених на інтимні відвідування, визнаного Конституційним судом у січні 2024 року.
ПРОЦЕСУАЛЬНІ ПРАВА
У Бельгії суд зобов’язав державу виконувати рішення комісій з подання скарг щодо заходів безпеки, які раніше ігнорувалися. Це рішення підкреслює тривожну тенденцію підриву недавно запроваджених механізмів подання скарг, що становить загрозу верховенству права у пенітенціарній системі.
У Болгарії суди присуджували непослідовні розміри компенсацій за порушення прав, що виникли через неналежні умови утримання.
У Німеччині Федеральний конституційний суд постановив, що екстрадиція ув’язненого, який перебуває у превентивному утриманні під вартою, не припиняє провадження щодо умовно-дострокового звільнення, з огляду на серйозне порушення права на свободу, яке представляє собою превентивне утримання під вартою.
Також у Німеччині суд постановив, що ув’язнені не мають права отримувати підтвердження подання письмових звернень до персоналу в‘язниць, водночас підкресливши, що доведення факту подання звернення є відповідальністю ув’язнених.
У Польщі Гельсінський фонд з прав людини закликав Міністра юстиції забезпечити офіційне опублікування всіх нормативних актів Пенітенціарної служби, наголошуючи, що така публікація є необхідною для правової визначеності та підзвітності.
В Португалії суд постановив, що суддя, який брав участь у винесенні вироку, може також розглядати клопотання ув’язненого щодо умовно-дострокового звільнення.
Також в Португалії апеляційний суд постановив, що він не має компетенції переглядати рішення Суду з питань виконання вироків щодо відмови у короткочасному виїзді, оскільки такі рішення виносяться усно. Це рішення суперечить усталеній практиці Конституційного суду, який визнає право ув’язнених оскаржувати такі рішення.
Врешті, що стосується Португалії, апеляційний суд постановив, що рішення Судів з питань виконання вироків щодо скарг на дисциплінарні санкції, накладені керівниками в’язниць, є остаточними і не підлягають апеляційному оскарженню.
РЕЛІГІЯ
В Іспанії каталонський уряд опублікував інформаційний буклет для ув’язнених, щоб надати чіткі вказівки щодо того, як вони можуть реалізувати своє право на свободу віросповідання.
БЕЗПЕКА
У Франції ухвалено закон, який встановлює спеціальний суворий режим утримання для ув’язнених, підозрюваних або засуджених за злочини, пов’язані з організованою злочинністю.
В Німеччині суд постановив, що суди виконання покарань мають повноваження оцінювати необхідність застосування кайданок до ув’язнених, яким надано тимчасовий вихід під нагляд.
У Литві створено нові спеціалізовані підрозділи для ув’язнених, яких віднесено до групи підвищеного ризику психологічного або фізичного насильства.
КОРИГУВАННЯ ВИРОКУ
В Австрії Парламент ухвалив поправки до Пенітенціарного закону, які розширюють можливості ув’язнених щодо умовно-дострокового звільнення та розширюють критерії придатності для відбування покарання під домашнім арештом із застосуванням електронного моніторингу. Поправки мають на меті зменшити фінансове навантаження на державний бюджет та полегшити проблему переповненості в’язниць.
У Литві Пенітенціарна служба відкрила другий спеціалізований підрозділ, призначений для підготовки ув’язнених, схильних до повторного вчинення злочину, до умовно-дострокового звільнення.
СПОСТЕРЕЖЕННЯ
У Польщі Oмбудсман з прав людини подав формальне повідомлення Генеральному директору Пенітенціарної служби, в якому рекомендував видавати індивідуальні адміністративні рішення у випадках розміщення ув’язнених у камерах під наглядом, наголошуючи, що це дозволить судовий перегляд таких заходів.
КАТУВАННЯ
За координації Юга де Сюрмейна та Беранжера Домінічі
Перекладено Софією Парасюк
Особлива подяка нашим членам та асоційованим партнерам за спільну роботу над цією новинною розсилкою!
IN PARTNERSHIP WITH
Funded by the European Union and the Robert Carr Fund. Views and opinions expressed are however those of the authors only and do not necessarily reflect those of the European Union, the European Commission or the Robert Carr Fund. Neither the European Union and the European Commission nor the Robert Carr Fund can be held responsible for them.
