A través de esta recopilación, la European Prison Litigation Network y sus miembros y asociados de toda Europa tienen como objetivo informar a los abogados nacionales y a las organizaciones de la sociedad civil de las novedades jurídicas más importantes en materia penitenciaria en Europa.
La recopilación abarca 14 estados miembros de la Unión Europea, así como Ucrania, Moldavia y Rusia.
CONTENIDOS >> SANIDAD, LGBTQIA+, CONDICIONES MATERIALES DE DETENCIÓN, DERECHO PENAL, VIDA PRIVADA Y FAMILIAR, DERECHOS PROCESALES, RELIGIÓN, SEGURIDAD, AJUSTES DE CONDENA, VIGILANCIA, TORTURA
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SANIDAD
En Bélgica, un nuevo informe elaborado por el Organismo Federal para la Igualdad y el MNP para centros penitenciarios concluye que persisten las deficiencias en el sistema de salud mental penitenciario, a pesar de que organismos nacionales e internacionales llevan muchos años denunciando estas mismas deficiencias, y formula recomendaciones específicas.
En Polonia, el Comisionado para los derechos humanos subrayó la necesidad de modificar el procedimiento para informar a los familiares de los presos sobre el deterioro de su salud, ya que las normas actuales pueden dejar a los familiares sin acceso a información, en aquellos casos en los que el preso no pueda dar su consentimiento debido a su estado de salud.
LGBTQIA+
En Hungría, una huelga de hambre iniciada por un preso no binario recluido en aislamiento prolongado pone de manifiesto las deficiencias en el internamiento y el tratamiento penitenciario que reciben los reclusos LGBTIQA+.
CONDICIONES MATERIALES DE DETENCIÓN
En Francia, el Tribunal Supremo Administrativo anuló parcialmente una decisión del Ministerio de Justicia por la que se aprobó una prohibición general de las actividades “lúdicas o provocativas” en los centros penitenciarios. La decisión conllevó la cancelación o suspensión de más de 160 actividades en al menos 75 prisiones.
En Alemania, un tribunal dictaminó que la retirada de una prestación relacionada con las condiciones de la detención requiere de una justificación válida. El caso se refería a una persona trasladada de una habitación individual a una habitación doble en un centro psiquiátrico forense. Dado que la normativa procesal que regula los internamientos en centros psiquiátricos forenses se rige por la Ley Federal Penitenciaria, la sentencia también es relevante en el contexto penitenciario.
También en Alemania, un tribunal desestimó la decisión de la administración penitenciaria de reducir el tiempo en el que las puertas de las celdas permanecen abiertas alegando falta de personal, y subrayó que es responsabilidad de la prisión planificar adecuadamente su plantilla.
DERECHO PENAL
En la República Checa, una importante reforma penal ha reducido la duración de las penas para determinados delitos, facilitado el acceso a la libertad condicional e introducido alternativas adicionales al encarcelamiento. Uno de los objetivos declarados de la reforma es reducir la población penitenciaria.
En Hungría, el Parlamento aprobó una ley que aumenta las penas por delitos relacionados con las drogas y restringe la libertad condicional para los reincidentes. Existe el temor de que abordar los delitos relacionados con las drogas exclusivamente mediante la aplicación de la ley provoque un aumento de la población penitenciaria sin reducir sustancialmente el consumo de drogas.
En Italia, una reforma de la legislación penal introdujo nuevos delitos y penas más severas, entre ellos ¨los disturbios y motines penitenciarios¨, y redujo la protección para las mujeres embarazadas y las madres presas. Ha sido ampliamente criticada por agravar el hacinamiento y por su procedimiento de adopción constitucionalmente cuestionable.
VIDA PRIVADA Y FAMILIAR
En Hungría, los traslados sin previo aviso a un centro penitenciario de nueva construcción han dificultado el acceso de los reclusos al correo y a las visitas.
En Italia, el Ministerio de Justicia emitió directrices a las administraciones penitenciarias locales para que implementen el derecho de los reclusos a disfrutar de visitas íntimas (vis a vis), reconocido por el Tribunal Constitucional en enero de 2024.
DERECHOS PROCESALES
En Bélgica, un tribunal ordenó al Estado que cumpliera las decisiones adoptadas por las Comisiones de Quejas relativas a medidas de seguridad, que anteriormente había ignorado. Esta sentencia pone de relieve la preocupante tendencia a socavar los mecanismos de denuncia recientemente introducidos, lo que supone una amenaza para el Estado de derecho dentro del sistema penitenciario.
En Bulgaria, los tribunales conceden indemnizaciones dispares por violaciones de derechos derivadas de condiciones de detención inadecuadas.
En Alemania, el Tribunal Constitucional Federal dictaminó que la expulsión de un recluso que cumplía una medida de seguridad privativa de libertad una vez cumplida la pena de prisión (Sicherungsverwahrung) no pone fin al procedimiento de libertad condicional, dada la importante vulneración del derecho a la libertad que supone el cumplimiento de la medida de seguridad privativa de libertad.
También en Alemania un tribunal dictaminó que los reclusos no tienen derecho a que se les entregue un recibo confirmando que han presentado solicitudes por escrito ante el personal penitenciario, al tiempo que dictaminó que es responsabilidad de los reclusos demostrar que han presentado una solicitud.
En Polonia, la Fundación de Helsinki para los Derechos Humanos ha instado al Ministro de Justicia a garantizar que todas las actuaciones normativas de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias se publiquen oficialmente, subrayando que dicha publicación es esencial para la seguridad jurídica y la rendición de cuentas.
En Portugal, un tribunal dictaminó que un juez que haya participado en la imposición de la condena pueda también revisar la solicitud de la puesta en libertad anticipada del recluso.
También en Portugal, un tribunal de apelación consideró que carecía de competencia para revisar una decisión adoptada por el Tribunal de Ejecución de Penas por el que se denegaba un permiso de salida de prisión, ya que dichas decisiones se dictan oralmente. Esta decisión judicial contradice la jurisprudencia establecida del Tribunal Constitucional, que reconoce el derecho de los presos a recurrir la denegación de sus permisos de salida.
Finalmente, en lo que respecta a Portugal, un tribunal de apelación dictaminó que las decisiones de los Tribunales de Ejecución de Penas sobre los recursos contra las sanciones disciplinarias impuestas por los directores de prisiones son definitivas y no están sujetas a apelación.
RELIGIÓN
En España, la administración penitenciaria catalana ha publicado un folleto informativo dirigido a los reclusos con el fin de ofrecerles orientación clara sobre cómo pueden ejercer su derecho a la libertad religiosa.
SEGURIDAD
En Francia, se aprobó una ley por la que se establece un régimen de detención estricto específico para reclusos sospechosos o condenados por delitos relacionados con la delincuencia organizada.
En Alemania, un tribunal dictaminó que los Tribunales de Ejecución de Penas tienen plenos poderes para revisar la necesidad de esposar a reclusos a los que se les ha concedido un permiso de salida supervisado.
En Lituania, se han creado nuevas unidades especializadas para los reclusos a quienes se les estima un riesgo alto de violencia psicológica o física.
AJUSTES DE CONDENA
En Austria, el Parlamento adoptó enmiendas a la Ley Penitenciaria para facilitar el acceso de los reclusos a la libertad condicional y ampliar los criterios de elegibilidad para el arresto domiciliario bajo medidas de vigilancia electrónica. Las enmiendas tienen por objeto aliviar la presión sobre.
En Lituania, la Administración Penitenciaria inauguró una segunda unidad especializada destinada a preparar a los reclusos con riesgo de reincidir para su puesta en libertad condicional.
VIGILANCIA
En Polonia, el Comisionado para los Derechos Humanos presentó un escrito formal ante el Secretario General de la Administración Penitenciaria, recomendando que se adopten decisiones administrativas individualizadas en los casos relacionados con el internamiento de presos en celdas vigiladas, recalcando que ello permitirá la revisión judicial de tales medidas.
TORTURA
За координації Юга де Сюрмейна та Беранжера Домінічі
Перекладено Софією Парасюк
¡Un agradecimiento especial a nuestros miembros y asociados por redactar conjuntamente esta recopilación!
Financiado por la Unión Europea y el Fondo Robert Carr. Los puntos de vista y las opiniones aquí expresadas son, no obstante, únicamentelas de los autores y no reflejan necesariamente las de la Unión Europea o el Fondo Robert Carr. Ni la Unión Europea, ni el Fondo Robert Carr pueden considerarse responsables de las mismas.
