С този бюлетин ние от The European Prison Litigation Network (Европейската мрежа за правно застъпничество за лица, лишени от свобода), заедно с нашите членове и партньори целим да уведомим юристите и гражданското общество в Европа за най-важните правни развития в областта назатворите и арестите.
Бюлетинът обединява новини от 14 държави членки на ЕС, както и Украйна, Молдова, Грузия, Обединеното кралство и Русия.
СЪДЪРЖАНИЕ >> ПРАВНО СЪТРУДНИЧЕСТВО В ЕС, ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ, НЕПЪЛНОЛЕТНИ ЗАТВОРНИЦИ, ПРОДЪЛЖИТЕЛНОСТ НА ПРИСЪДИТЕ, МАТЕРИАЛНИ УСЛОВИЯ НА ЗАДЪРЖАНЕ, НПО/НИПЧ, ПРЕДВАРИТЕЛНО ЗАДЪРЖАНЕ, РЕФОРМА В ЗАТВОРИТЕ, ЗАТВОРИТЕ В УСЛОВИЯТА НА ВОЙНА, ЛИЧЕН И СЕМЕЕН ЖИВОТ, ПРОЦЕСУАЛНИ ПРАВА, СИГУРНОСТ, КОРЕКЦИЯ НА НАКАЗАНИЯТА, ТЕХНОЛОГИИ
ПРОЧЕТЕТЕ ПЪЛНАТА ВЕРСИЯ НА БЮЛЕТИНА НА АНГЛИЙСКИ >>
ПРАВНО СЪТРУДНИЧЕСТВО В ЕС
Австрийското Министерство на правосъдието наскоро публикува доклад, в който се посочват недостатъците в прилагането на Рамковото решение на ЕС за взаимно признаване на съдебни решения по наказателни дела, които възпрепятстват предаването на затворници в страната им на произход, и се препоръчва приемането на насоки за целия ЕС.
Германският Федерален конституционен съд постанови, че предаването на небинарно лице на Унгария по силата на европейска заповед за арест за изтърпяване на наказание лишаване от свобода може да наруши основните му права. Решението е постановено, след като жалбоподателят вече е бил предаден.
ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ
Българските съдилища постановяват противоречащи си решения относно обхвата на проверките на медицинските дейности в затворите и насочването към външни медицински заведения (вж. тук и тук).
Също в България наскоро тежко болен затворник почина един ден, след като бе условно освободен. Случаят за пореден път показа, че липсата на механизъм за окончателно прекратяване на наказанието лишаване от свобода по здравословни причини е съществен недостатък в националната правна рамка.
Германският Федерален конституционен съд отхвърли искането на затворник за асистирано самоубийство, тъй като според съда посочената от него причина („липса на перспективи“ поради дългата присъда в затвора, съчетана с напредналата му възраст) не е достатъчна.
Планът за дейността на затворническата администрация в Молдова за 2025 г. включва прехвърляне на отговорността за здравните грижи в затворите от Министерството на правосъдието към Министерството на здравеопазването.
НЕПЪЛНОЛЕТНИ ЗАТВОРНИЦИ
Австрийският омбудсман определи откриването на нов център за задържане на непълнолетни като „преждевременно“. Центърът е отворен само частично и са докладвани множество нарушения: от неясни разпоредби за медицинско обслужване и липса на достатъчно помещения за посещения до факта, че друг затвор продължава да отговаря за образованието, дисциплината и закупуването на основни провизии.
ПРОДЪЛЖИТЕЛНОСТ НА ПРИСЪДИТЕ
С наскоро приет основен закон в Испания се установи процедура за издаване на удостоверения, с които се определя продължителността на присъдите лишаване от свобода. Законът предвижда и процедура, която позволява на затворника, прокуратурата и други страни, пряко участващи в наказателното производство, да оспорват изчислението на продължителността на присъдите.
МАТЕРИАЛНИ УСЛОВИЯ НА ЗАДЪРЖАНЕ
В условията на структурна и задълбочаваща се пренаселеност на затворите в Белгия, Националният превантивен механизъм препоръча въвеждането на задължителен максимален праг за броя на затворниците в отделните затвори.
След намесата на комисаря по правата на човека, полското Министерство на правосъдието обяви, че ще инициира законодателство за увеличаване на разходите за храна на затворниците, които не са актуализирани от 2016 г. насам.
НПО/НИПЧ
Литовското Министерство на правосъдието създаде надзорен съвет на системата на затворите, съставен от представители на държавните институции, службата на омбудсмана, академичните среди и граждански организации, включително организация на затворниците. Съветът ще отправя препоръки за подобряване на системата на затворите директно към Министерството на правосъдието.
ПРЕДВАРИТЕЛНО ЗАДЪРЖАНЕ
Изменения в руския Наказателно-процесуален кодекс ограничават използването на предварителното задържане. Според експертите е малко вероятно те да променят широко разпространеното използване на предварителното задържане от националните съдилища.
РЕФОРМА В ЗАТВОРИТЕ
Планът за действие, представен от новото литовско правителство за изпълнение на програмата му, включва мерки за подобряване на материалните условия на задържане, засилване на реинтеграцията на социално уязвими групи затворници и увеличаване на участието на неправителствения сектор в наказателната система.
Украйна създаде Консултативен експертен съвет под ръководството на службата за затворите. Въпреки това решението в съвета да не бъде поканена нито една от известните неправителствени организации, работещи в тази област, както и фактът, че две от работните групи на съвета се председателстват от служители на затворническата администрация със спорна репутация, които са управлявали затвори, определени от КПИ като „места за изтезания“, оставя съмнения дали реформата ще преведе украинската затворническа система в съответствие с европейските стандарти.
ЗАТВОРИТЕ В УСЛОВИЯТА НА ВОЙНА
Критериите за вербуване на затворници за армията в Русия са допълнително изяснени с класифицирана заповед, цитирана от руския Върховен съд.
ЛИЧЕН И СЕМЕЕН ЖИВОТ
В Румъния бяха приети нови указания относно правото на затворниците на онлайн комуникация с техните роднини.
В Испания на затворниците вече е забранено да носят „черно, тъмносиньо или подобно“ облекло, което може да бъде объркано с новите униформи на служителите в затворите.
ПРОЦЕСУАЛНИ ПРАВА
Унгарският Конституционен съд постанови, че тежко болни затворници, които подават молба да бъдат пуснати под домашно задържане, трябва да бъдат изслушани лично, ако поискат. Съдът освен това подчерта, че съдилищата, които разглеждат такива дела, не са обвързани със становището на лекаря на затвора относно това дали следва да се разреши домашно задържане.
Полското Министерство на правосъдието представи проекти за изменения, които, наред с други неща, ще удължат срока, в който затворниците могат да подават жалби срещу нарушаването на правата им в затвора, от седем на 14 дни. Хелзинкската фондация за правата на човека счита, че това подобрява достатъчно защитата на правата на затворниците, тъй като закъснелите жалби все още могат да бъдат отхвърлени, независимо от тежестта на техния предмет – включително в случаите на изтезания.
В Румъния затворниците вече могат да отправят молби и жалби до затворническата администрация чрез информационна система, достъпна във всички затвори в страната.
В Испания със заповед на Министерството на правосъдието бяха увеличени с 8% ставките за възнаграждение на адвокатите, предоставящи правна помощ. Това решение има за цел да подобри достъпа до правосъдие на хора с по-малко средства, включително затворници.
СИГУРНОСТ
Френското правителство предложи създаването на нов специален режим за сигурност за затворници, участвали в организирана престъпна мрежа.
Португалското Министерство на правосъдието обяви намерение да въведе заглушители на сигналите на дроновете и на мобилните телефони в затворите. Тази мярка е част от по-широк план, предизвикан от случай на бягство през 2024 г. и насочен към повишаване на сигурността в затворите.
Украинското правителство обяви създаването на звено за вътрешна сигурност в рамките на системата на затворите. Тази реформа противоречи на стандартите на Съвета на Европа и увеличава риска от малтретиране в Украйна, където изтезанията са все още широко разпространени в пенитенциарната система.
КОРЕКЦИЯ НА НАКАЗАНИЯТА
Германският Федерален конституционен съд отхвърли молбата на затворник, който поиска отпуск от затвора като временна мярка, докато тече продължително производство за корекция на наказанието му.
ТЕХНОЛОГИИ
В Полша започна изпълнението на пилотен проект, който дава възможност на лишените от свобода с дълги присъди да придобият цифрови умения и компетенции, необходими за ежедневния живот извън затвора.
Специални благодарности на нашите членове и асоциирани партньори, с които съставихме този бюлетин!
В партньорство с
Този бюлетин е финансиран от Европейския съюз и фонда “Робърт Кар”. Мненията и позициите, изразени в него, принадлежат на авторите му и не отразяват непременно тези на Европейския съюз, Европейската комисия или фонда “Робърт Кар”. ЕС, ЕК и фонда “Робърт Кар” по никакъв начин не носят отговорност за съдържанието му.
