С този бюлетин ние от The European Prison Litigation Network (Европейската мрежа за правнозастъпничество за лица, лишени от свобода), заедно с нашите членове и партньори, информираме юристите и гражданското общество в Европа за най-важните правни развития в областта на затворите и арестите.
Бюлетинът включва новини от 14 държави членки на ЕС, както и Украйна, Молдова и Русия.
СЪДЪРЖАНИЕ >> ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ, ЛГБТИКА+, БИТОВИ УСЛОВИЯ НА ЗАДЪРЖАНЕ, НАКАЗАТЕЛНО ПРАВО, ЛИЧЕН И СЕМЕЕН ЖИВОТ, ПРОЦЕСУАЛНИ ПРАВА, РЕЛИГИЯ, СИГУРНОСТ, КОРЕКЦИЯ НА НАКАЗАНИЯТА, НАБЛЮДЕНИЕ, ИЗТЕЗАНИЯ
ПРОЧЕТЕТЕ ПЪЛНАТА ВЕРСИЯ НА БЮЛЕТИНА НА АНГЛИЙСКИ >>
ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ
Нов доклад на белгийския Федералния орган за равенство и Националния превантивен механизъм в областта на затворите заключи, че психиатричната помощ за лишените от свобода продължава да страда от недостатъци, въпреки сигналите от национални и международни органи, отправяни в продължение на години. Докладът предлага конкретни препоръки.
Комисарят по правата на човека в Полша подчерта необходимостта от промяна на процедурата за информиране на роднините на затворниците в случай на влошаване на тяхното здраве. Настоящите правила могат да лишат роднините от достъп до информация, ако затворникът не е в състояние да даде съгласие поради здравословното си състояние.
ЛГБТИКА+
В Унгария гладната стачка на затворник, който се идентифицира като небинарен и е бил държан в продължителна изолация, подчерта недостатъците в настаняването и третирането на задържани лица от ЛГБТИКА+ общностите.
БИТОВИ УСЛОВИЯ НА ЗАДЪРЖАНЕ
Френският Върховен административен съд частично отмени решение на Министерството на правосъдието, с което се въвеждаше обща забрана на „забавни или провокативни“ занимания в затворите. Заради решението бяха спрени или временно преустановени над 160 видове занимания в най-малко 75 затвора.
Германски съд постанови, че отнемането на привилегии, свързани с условията на задържане, изисква убедителна обосновка. Делото се отнася за лице, преместено от единична в двойна стая в съдебно-психиатрично заведение. Тъй като процесуалното право, уреждащо настаняването в съдебно-психиатрични заведения, се регулира от Федералния закон за затворите, решението е приложимо и в контекста на затворите.
Друг германски съд отмени решение на конкретен затвор да намали времето, в което килиите са отключени, поради недостиг на персонал, като подчерта, че затворът следва да осигури достатъчен брой служители.
НАКАЗАТЕЛНО ПРАВО
Съществена реформа в Чехия съкращава продължителността на наказанията за определени престъпления, улеснява достъпа до условно освобождаване и въвежда допълнителни алтернативи на лишаването от свобода. Една от заявените цели на реформата е да се намали броя на затворниците.
Унгарският парламент прие закон, който увеличава наказанията за престъпления, свързани с наркотици и ограничава условното освобождаване на рецидивисти. Съществуват опасения, че ако борбата с този тип престъпления се води единствено чрез мерки за правоприлагане, това ще доведе до увеличаване на броя на затворниците, без да се постигне съществено намаляване на употребата на наркотици.
Реформа на наказателното право в Италия въведе нови престъпления и по-тежки наказания, включително за „бунтове в затворите“, като същевременно ограничи защитата на бременните жени и майките в затвора. Реформата е широко критикувана за това, че ще влоши ситуацията с пренаселването на затворите и бе приета по съмнителен от конституционна гледна точка начин.
ЛИЧЕН И СЕМЕЕН ЖИВОТ
Лишени от свобода в Унгария бяха преместени без предупреждение в новопостроен затвор, което затруднява достъпа им до кореспонденция и посещения.
Италианското министерство на правосъдието публикува указания как да се прилага правото на интимни срещи между затворниците и техните партньори, признато от Конституционния съд през януари 2024 г.
ПРОЦЕСУАЛНИ ПРАВА
Белгийски съд разпореди на държавата да се съобрази с решенията на комисиите по жалбите на затворници срещу мерки, свързани със сигурността, които до този момент Белгия пренебрегваше. Това решение подчертава тревожната тенденция за подкопаване на наскоро въведените механизми за подаване на жалби, което представлява заплаха за върховенството на закона в рамките на системата на затворите.
Български съдилища са присъждали различни нива на обезщетения за нарушения на правата, произтичащи от лоши условия на задържане.
Германският федерален конституционен съд постанови, че депортирането на затворник, задържан превантивно, не прекратява процедурата по условно освобождаване, като се има предвид значителното нарушение на правото на свобода, което представлява превантивното задържане.
Също в Германия съд постанови, че затворниците нямат право да получават документ, потвърждаващ подаването на писмени искания до затвора, като същевременно същите трябва да докажат, че са отправили искане.
Полският хелзинкски комитетпризова министъра на правосъдието да гарантира, че всички нормативни актове, свързани с пенитанциарната система, се публикуват официално, като подчерта, че това е от съществено значение за правната сигурност и отчетността.
Португалски съд постанови, че съдия, участвал в произнасянето на присъда, може да разгледа и молбата за предсрочно освобождаване на същия затворник.
Също в Португалия апелативен съд постанови, че няма компетентност да преразгледа решение на съд за изпълнение на присъди, с което се отказва отпуск от затвора, тъй като такива решения се постановяват устно. Това решение противоречи на установената съдебна практика на Конституционния съд, която признава правото на затворниците да обжалват такива решения.
Португалски апелативен съд постанови, че решенията на съдилищата за изпълнение на присъди по жалби срещу дисциплинарни санкции, наложени от директори на затвори, са окончателни и не подлежат на обжалване.
РЕЛИГИЯ
В Испания, каталонското регионално правителство публикува информационна брошура за затворниците, в която се дават ясни указания как да упражняват правото си на религиозна свобода.
СИГУРНОСТ
Във Франция беше приет закон, установяващ специален строг режим на задържане за затворници, заподозрени или осъдени за престъпления, свързани с организираната престъпност.
Германски съд постанови, че съдилищата, отговарящи за изпълнението на присъдите, имат пълни правомощия да преразгледат необходимостта от слагане на окови на затворници, на които е разрешено да излизат от затвора под надзор.
В Литва са създадени нови специализирани звена за затворници, за които се счита, че са изложени на по-висок риск от психологическо или физическо насилие.
КОРЕКЦИЯ НА НАКАЗАНИЯТА
Австрийският парламент прие изменения в Закона за затворите, които улесняват достъпа на затворниците до условно освобождаване и разширяват критериите за допустимост за домашен арест под електронно наблюдение. Измененията имат за цел да облекчат натиска върху националния бюджет и да намалят голямата пренаселеност в затворите.
В Литва Службата за изпълнение на наказания откри второ специализирано звено, което се занимава с подготовката на затворници, склонни към рецидив, за условно освобождаване.
НАБЛЮДЕНИЕ
Комисарят по правата на човека в Полша изпрати официално писмо до генералния директор на затворническата служба, в което препоръча да се издават индивидуални административни решения в случаите, свързани с настаняването на затворници в наблюдавани килии, като подчерта, че това ще позволи съдебен контрол на тези мерки.
ИЗТЕЗАНИЯ
За координації Юга де Сюрмейна та Беранжера Домінічі
Перекладено Софією Парасюк
Специални благодарности на нашите членове и асоциирани партньори, с които съставихме този бюлетин!
Този бюлетин е финансиран от Европейския съюз и фонда “Робърт Кар”. Мненията и позициите, изразени в него, принадлежат на авторите му и не отразяват непременно тези на Европейския съюз, Европейската комисия или фонда “Робърт Кар”. ЕС, ЕК и фонда “Робърт Кар” по никакъв начин не носят отговорност за съдържанието му.
